平特精版
  • [設為首頁]
  • [加入收藏]
  • [聯系我們]
  • [協同辦公]
  • [站內搜索]
  • 您現在的位置:首頁 >> 議案建議 >> 2018
    文山州住房和城鄉建設局關于州十四屆
    人大三次會議第180號建議的答復

    點瀏覽數:77996次    時間:2019/6/25 10:23:06


    作者:    來源:文山人大網   

     

    尊敬的雷婭妮代表:

    您提出的《關于加大對農村垃圾處理資金投入力度的建議》已交我們研究辦理,現答復如下:

    一、提升城鄉人居環境行動工作推進情況

    農村生活垃圾治理是提升城鄉人居環境行動工作中的重要環節,全州從2016年10月開展提升城鄉人居環境行動工作以來,取得了一定的成果。截止2018年7月底,全州累計94個鄉鎮鎮區對生活垃圾進行收集處理,總體覆蓋率為100%;12767個自然村實現垃圾有效治理,總體覆蓋率為94.56%;全州13501個自然村建立了村莊保潔制度和生活垃圾收費制度,八縣(市)均實現村莊保潔制度和生活垃圾收費制度全覆蓋。馬關縣1512個自然村均實現了生活垃圾有效治理、建立起垃圾收費制度、保潔制度,農村垃圾治理取得了一定的成效。

    二、農村垃圾處理設施建設不足的原因

    一是資金投入不足,籌資渠道單一。我州2013年-2017年僅有47個鄉鎮供水設施及配套管網建設項目、污水處理設施及配套管網建設項目、生活垃圾處理設施建設項目(以下簡稱鄉鎮“一水兩污”項目)共爭取到上級補助資金共9750萬元,單個項目僅補助100至150萬元,(其中,馬關縣八寨鎮和都龍鎮生活垃圾處理設施建設項目共爭取到500萬元的省級補助資金。)補助資金用于項目前期費都不夠,開展項目建設較為困難,獲得的補助資金僅占我州鄉鎮“一水兩污”項目總投資的2.1%,地方配套建設資金壓力很大。另外全州2016年至2017年共爭取到省級農村人居環境治理項目融資資金7400萬元(其中馬關縣2016年爭取到510萬元,2017年爭取到780萬元),也可用于農村垃圾處理設施建設。但根據《文山州鄉鎮生活垃圾處理工程建設項目可行性研究報告》就馬關縣鄉鎮生活垃圾處理設施項目就需要投資19453.96萬元,爭取到的上級補助資金不足以推動項目建設。同時缺乏成熟的資金整合方式和社會資本參與建設模式,項目建設資金嚴重不足。二是缺乏垃圾無害化處理設施。由于項目資金投入不足,大部分農村生活垃圾即使能收集也無法進行有效的無害化處理,只能采取集中填埋到山溝或廢棄坑塘進行簡單堆放或是簡易焚燒,導致分散的垃圾污染變成集中污染或二次污染。三是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠深入廣泛,農村群眾環保意識不強,眾多農村群眾對農村“臟、亂、差”現象習以為常,向農村群眾收取垃圾處理費用難度較大,部分村莊建立的保潔制度并未起到立竿見影的效果。

    三、下一步工作計劃

    一是多方爭取資金。多方爭取資金。提升城鄉人居環境行動要實施很多工程項目,需要大量的建設資金,州級也會積極向上爭取資金并做好協調配合工作,但鑒于目前只有省級農村人居環境治理項目融資資金,加之州級財力薄弱,建設資金主要還是靠地方政府多方籌集,省級資金下達后,州住建局將及時協調對接州財政局將資金下達;二是為切實解決鄉鎮“一水兩污”項目建設資金制約問題,州住建局按照州政府的指示要求,積極探索PPP模式選擇有實力的社會投資人合作融資建設鄉鎮“一水兩污”項目。目前,《可行性研究報告》和PPP項目的“一方案兩報告”也已獲得批復,現已進入社會投資人采購階段。我局將加快對接全州鄉鎮供水、生活垃圾處理設施和生活污水處理設施整體PPP項目(以下簡稱鄉鎮“一水兩污”項目)前期招標事宜,盡快通過公開招標形式采購社會投資人,組建SPV公司,由SPV公司統籌推進文山州八縣(市)鄉鎮“一水兩污”項目投資、融資、建設、管理、運營等全部工作,確保項目盡快落地,全面進入項目動工階段。三是協調對接發改部門及縣(市)政府按照“誰污染、誰負責,誰受益、誰付費”的原則,結合當地經濟發展水平、設施設備投入、收費對象承受能力等情況,制定供水、污水處理、生活垃圾處理收費標準,鄉鎮以“居民付費為主、政府補貼為輔”,村莊以“村民和村集體付費為主、政府補貼為輔”籌集生活垃圾、污水處理設施運營維護資金。四是結合自身職能職責,認真研究上級的政策和指示,積極為馬關縣爭取更多的資金和指標,加快推進丘北縣提升城鄉人居環境建設。五是推行無害化處理。目前農村生活垃圾處理工藝多種多樣,馬關縣及各鄉鎮要根據各村具體情況選定適的鄉鎮和農村的生活垃圾處理方式。六是加大宣傳力度。我們不單要加大報刊、電視、廣播、標語、傳單、公開欄等傳統方式的宣傳力度,更要加大利用網絡、短信、微博等新興媒體進行宣傳,營造出良好的提升城鄉人居環境工作氛圍。把鄉村生活垃圾治理意識普及到每個人,從源頭上杜絕農村生活垃圾造成二次污染。著力改善好農村人居環境。

    代表建議內容:

    當前隨著脫貧攻堅工作的有效推進,村容村貌發生了翻天覆地的變化,但農村環境治理體系建設明顯滯后。農村生活垃圾日益增多,污染日益嚴重,農村垃圾的治理和處理現狀不容樂觀,盡管現在正在大張旗鼓的開展城鄉環境衛生整治工作,但由于農村無垃圾處理設施,環境衛生整治工作只是單純的把垃圾從村內搬到村外,垃圾沒有從根本上得到處理,而且增加了二次污染。

    建議州人民政府加大城鄉環境衛生整治體系建設資金投入力度,加快建設農村垃圾轉運站、配備村級垃圾車,并把農村排污管網建設設計納入日程。




         
         
    打印】【關閉】 【返回頂部
    溫馨提示:登錄后可發表對建議辦復結果的意見。   
    其他人對建議辦復結果的意見
    還沒有人提交對建議辦復結果的意見!
     

    返回頂部

    平特精版 有100张电话卡怎么赚钱 基金十一怎么赚钱 快乐12 欢乐大众麻将全集 美国职业棒球比分查询 杰克棋牌的app 如何做个网站在美国赚钱吗 如何打印彩票投注单 湖北掌心麻将 福建快三遗漏数据 pos机商户靠什么赚钱 pk10冷热码趋势图怎么看 炒股是怎么玩的 广东快乐10分 北京pk10全天一期计划 竞彩比分直播新浪